Научная и нормативно-методическая деятельность

УКЦ ГО и ЧС «БАЗИС» совместно с заинтересованными организациями принимает активное участие в научных исследованиях и инновационных разработках технологий дистанционного мониторинга для предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Сотрудники УКЦ ГО и ЧС «БАЗИС» являются соавторами многих научно-методических статей, а также результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области технологий и систем дистанционного мониторинга потенциально опасных объектов.

При участии специалистов УКЦ ГО и ЧС «БАЗИС» разработаны положения нормативных и методических документов, регламентирующих нормы проектирования, создания и внедрения систем мониторинга зданий и сооружений:

ГОСТ Р 22.1.12-2005 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования»;
ГОСТ Р 55201-2012 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Порядок разработки перечня мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при проектировании объектов капитального строительства»;
ГОСТ Р 22.1.13-2013 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мероприятия по гражданской обороне, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений Требования к порядку создания и эксплуатации»;
ГОСТ Р 22.1.14-2013 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Комплексы информационно-вычислительные структурированных систем мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Технические требования. Методы испытаний»;
ГОСТ Р 22.1.17-2016 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Система связи и управления в кризисных ситуациях. Общие требования»;
«Методика оценки и сертификации инженерной безопасности зданий и сооружений», М., МЧС России ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) (аттестована Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Протокол от 25.02.2003г. №1);
«Методика оценки систем безопасности и жизнеобеспечения на потенциально-опасных объектах, зданиях и сооружениях», М., МЧС России ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) (аттестована Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Протокол от 19.12.2003г. №9);
«Методика мониторинга состояния несущих конструкций зданий и сооружений. Общие положения», М., МЧС России (аттестована Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Протокол от 18.03.2009г. №3);
Проект федерального закона (технический регламент) «Требования к продукции, обеспечивающие гражданскую оборону». Технический регламент, в частности, установит обязательные для исполнения требования к техническим средствам мониторинга и прогнозирования ЧС;
СТО 81369388.01-2014 «Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Требования к созданию и эксплуатации».

Специалистами УКЦ ГО и ЧС «БАЗИС» разработаны обоснованные предложения в положения следующих национальных стандартов и межгосударственного стандарта, которые обеспечивают гармонизацию отечественных и международных (государств-участников ЕврАзЭС) нормативных документов по техническому регулированию и стандартизации в части автоматического мониторинга на установленных категориях объектов:

ГОСТ Р 22.1.15-2014 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Технические средства мониторинга чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Классификация. Общие технические требования»;
ГОСТ Р 22.1.16-2015 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Технические средства мониторинга чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Методы испытаний»;
ГОСТ 22.1.18-2016 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования. Правила создания и эксплуатации».

С участием сотрудников УКЦ ГО и ЧС «БАЗИС» в интересах МЧС России выполнены НИР, в результате которых созданы:

«Методика мониторинга состояния несущих конструкций зданий и сооружений. Общие положения». (прошла экспертизу Межведомственного координационного научного совета по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, протокол от 12.11.2008 г. №2 (26);
Опытная зона пилотного проекта Единой системы мониторинга критически важных и потенциально опасных объектов Москвы.

Обеспечение комплексной безопасности на потенциально опасных и критически важных объектах, зданиях, сооружениях, территориях объектов капитального строительства – важнейшая составляющая защиты человека и общества в целом от опасных природных явлений природного и техногенного характера, антисоциальных и криминальных проявлений.

Решение задач по снижению рисков от опасных факторов природного и техногенного характера ведется по нескольким направлениям, основными из которых в настоящее время являются:

создание технических и технологических систем, обеспечивающих минимальные риски возникновения аварии, ЧС при функционировании;
создание систем мониторинга инженерно-технических, технологических систем, обеспечивающих предупреждение о возможности развития аварийных и чрезвычайных ситуаций для своевременного принятия действенных мер.

Нормативно-правовое регулирование в области обеспечения безопасности объектов капитального строительства и территорий в Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) определяется положениями следующих основных нормативных актов:

Нормативные правовые, технические и методические документы

Федеральный закон от 28.12.2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности».
Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
Федеральный закон от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации».
Федеральный закон от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию».
ГОСТ Р 55201-2012 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Порядок разработки перечня мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при проектировании объектов капитального строительства».
ГОСТ Р 22.1-12-2005 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования».
ГОСТ Р 22.1.13-2013 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Требования к порядку создания и эксплуатации».
ГОСТ Р 22.1.14-2013 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Комплексы информационно-вычислительные структурированных систем мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Технические требования. Методы испытаний».
ГОСТ Р 22.1.15-2014 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Технические средства мониторинга чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Классификация. Общие технические требования».
ГОСТ Р 22.1.16-2015 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Технические средства мониторинга чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Методы испытаний».
ГОСТ Р 22.1.17-2016 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Система связи и управления в кризисных ситуациях. Общие требования».
ГОСТ Р 22.7.01-99 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения».
ГОСТ Р 22.0.05-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения».
ГОСТ Р 22.0.04-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации. Термины и определения».
ГОСТ Р 22.0.03-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения».
ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».
ГОСТ 2.601-2006. «Единая система конструкторской документации Эксплуатационные документы».
ГОСТ 34.601-90 «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы Стадии создания».
ГОСТ 34.602-89 «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы».
ГОСТ 34.201-89 «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Виды, комплектность и обозначения документов при создании автоматизированных систем».
ГОСТ 34.003-90 «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Термины и определения».
ГОСТ 34.603-92 «Информационная технология. Виды испытаний автоматизированных систем».
СП 13-102 2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».
СП 165.1325800.2014 «Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне. Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90».
«Концепция создания структурированной системы мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений». М., МЧС России, 2003 г.
«Методика оценки и сертификации инженерной безопасности зданий и сооружений» М., МЧС России (аттестована Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Протокол от 25.02.2003 г. № 1).
«Методика оценки систем безопасности и жизнеобеспечения на потенциально-опасных объектах, зданиях и сооружениях» М., МЧС России ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) (аттестована Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Протокол от 19.12.2003 г. № 9).
«Методика мониторинга состояния несущих конструкций зданий и сооружений. Общие положения», М., МЧС России (аттестована Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Протокол от 18.03.2009 г. № 3).
Приказ МЧС России от 28.02.2003 г. № 105 «Об утверждении требований по предупреждению ЧС на ПОО и объектах жизнеобеспечения».
Приказ МЧС России от 10.09.2002 г. № 428 «Об утверждении концепции развития единых дежурно-диспетчерских служб в субъектах Российской Федерации».
Приказ МЧС России от 07.07.1997 г. № 382 «О введении в действие инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (в редакции приказа МЧС России от 08.07.2004 г. № 329 «Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях»).